淄博市文联“三重一大”事项决策及报告制度

根据《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规，为进一步落实全面从严治党要求，规范党组议事决策程序提高“三重一大”决策事项质量，强化权力运行监督，结合单位实际，特制定“三重一大”事项决策报告制度。

一、“三重一大”事项范围

“三重一大”事项主要包括重大改革事项、重要人事任免、重大项目安排以及大额资金使用、大额资产处置、预算安排等，“三重一大”事项实行清单式动态管理。

（一）重大决策事项

1.市委、市政府和省文联的重大决策部署以及重要工作的贯彻落实。

2.全市文联工作中长期规划、发展目标。

3.全市文联工作年度工作计划。

4.全市文联工作会议的组织筹备、表彰。

5.机关党建重点工作。

6.党风廉政建设重点工作。

7.意识形态重点工作。

8.与本单位干部职工利益密切相关的事项。

9.重大改革事项。

10.领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1.领导班子的分工及调整。

2.机关及下属单位干部调整及岗位聘任。

3.机关及下属单位招聘工作人员。

4.干部的考核、奖励及违纪违法行为的处理。

（三）重大项目安排

列入市财政投资的项目的安排实施。

（四）大额资金使用

1.对一次性支出10000元以上的支出项目。

2.较大价值的固定资产购置。

二、“三重一大”决策制度

（一）议事规则

1.党组应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，确保决策的科学化、民主化、制度化。

2.会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。涉及党组成员本人的议题，本人没有表决权；涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

3.会议要严格按照预定议题进行，研究事项一经确定，不得临时动议增加议题

4.集体决策表决事项，应坚持少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

5.对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，严格遵守会议的保密纪律。

（二）决策程序

1.决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。

2.除特别紧急的事项外，党组会议召开前，需提前将相关材料提供给班子成员、派驻纪检监察组，留出充足时间研究论证、进行酝酿；特别紧急的事项也要及时纳入清单、进行酝酿。对征求到的意见建议和酝酿情况应做好记录。酝酿过程须函请派驻纪检监察组参加。

3.“三重一大”事项内容涉及多个部室的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。

4.审议“三重一大”事项，应由分管领导、相关部室及单位介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论。

5.严格实行党组书记末位表态制，党组班子成员要坚持原则，明确自己的态度和观点，提出同意、不同意或缓议等意见，并说明原因和理由。对不属于分管领域的事项，也要从全局考虑发表具体意见。

6.表决可分别采取口头或无记名投票等方式进行。对“三重一大”事项，必须经到会2/3以上成员同意，方可形成决定；发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策。

7.党组会指定专人做好录音和会议记录，详实记录参与议事决策人员的观点、理由和表决意见，按照规定存档备查。会议记录除党组书记签字确认外，其他参与决策人员也应签字确认。

（三）追责问责

党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身追责。在讨论和决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或减轻责任。

三、“三重一大”报告制度

（一）“三重一大”事项会议召开前，机关纪委应提前1-2天报告纪委监委派驻纪检监察组，邀请派员出席会议；党组酝酿“三重一大”事项时，应告知而未告知派驻纪检监察组参加，出现问题并造成严重后果的，追究党组主体责任。

（二）遇特殊情况确需召开紧急会议，会前要由主要负责同志向派驻纪检监察组主要领导通报会议事项。

（三）决策事项准备材料会前1天由机关纪委报市纪委监委派驻纪检监察组。

（四）严格实行政务、政务、财务公开制度、干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

（五）“三重一大”会议纪要或形成文件要于10日内报市纪委监委派驻纪检监察组备案。

四、本制度自公布之日起施行。其他有关制度与本制度不一致的，按本制度执行。

2021年2月3日印发执行。